《國(guó)家糧食安全中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要(2008—2020)》中提出，要加快發(fā)展以“四散化”即散裝、散卸、散存和散運(yùn)為特征的糧食現(xiàn)代物流體系。計(jì)劃到2010年全國(guó)物流 “四散化”比例達(dá)到30%，到2020年提高到55%。包括東北及內(nèi)蒙古東部每年約9000萬(wàn)噸糧食總產(chǎn)量，其中水稻總產(chǎn)量2200萬(wàn)噸;外運(yùn)總量 3000萬(wàn)噸，其中水稻1800萬(wàn)噸。并且隨著國(guó)家增產(chǎn)千億斤糧食規(guī)劃的實(shí)施，東北玉米和水稻水運(yùn)量將有較大幅度增長(zhǎng)，提供了政策保障。

國(guó)家《關(guān)于2005年糧食現(xiàn)代物流試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施意見》中提出，重點(diǎn)建設(shè)東北稻谷流出通道、黃淮海小麥流出通道及東南沿海稻谷、小麥流入通道。國(guó)家對(duì)相關(guān)糧食物流項(xiàng)目給予投資補(bǔ)助和貸款貼息，投資補(bǔ)助和貸款貼息一般不超過(guò)散糧相關(guān)設(shè)施投資的30%，且補(bǔ)助和貼息資金總額不超過(guò)3000萬(wàn)元，地方要安排配套資金，并在土地、稅費(fèi)、貸款等方面給予支持。